La tasa de alumbrado público en Manabi

La tasa del alumbrado público en Manabí: Cobros ilegales, vacíos legales e impunidad

Un Dialogo con Joselias, desde Manta, Manabi, Ecuador

joselias@gmail.com

Estimados amigos. Una queja incesante, permanente y angustiosa se esparce por el país. Familias y ciudadanos, nacionales y extranjeros, que vienen y se van de Manabí se llevan el comentario de este pueblo al que nadie hace caso. Los medios de comunicación del país, escritos, televisivos y radiales, esparcen el hecho que se ha vuelto cotidiano. Todos lo saben. Sin embargo, CNEL-Manabí, no lo sabe. “No tenemos la culpa”, comentan sus ejecutivos.

Manabí tiene un angustioso déficit de aprovisionamiento eléctrico. Los manabitas sufren apagones incesantes; forman parte de la cotidianidad. Los esfuerzos de CNEL-MANABÍ se esparcen en buenas intenciones. Las suspensiones eléctricas, programados o no, generan pérdidas económicas que no se cuantifican por la inexistencia de un organismo de “Defensa del Consumidor” que lleve las estadísticas y saque las conclusiones. Una veces, los transformadores que explotan sin explicación alguna. Otras, transformadores que se incendian sin explicación alguna. Déficit por el mantenimiento de la central hidroeléctrica en la presa Daule-Peripa. Todos lo saben. Sin embargo, CNEL-Manabí, no lo sabe. “No tenemos la culpa”, comentan sus ejecutivos.

Manabí y los manabitas pagan las más altas tarifas por el consumo eléctrico. Manabí y los manabitas pagan una tasa de alumbrado público, la más alta del país. Manta es la ciudad más oscura del país; los mantenses, sus habitantes, pagan el más alto porcentaje de la tasa del alumbrado público en la provincia. Todos lo saben. Sin embargo, CNEL-MANABÍ, no lo sabe. “No tenemos la culpa”, comentan sus ejecutivos.

La Cámara de la Pequeña Industria

En medio de esta indiferencia cotidiana, surge la Cámara de la Pequeña Industria dirigida por el Ec. Ricardo Delgado Abeiga. En 2008 convoca a dos expertos mantenses, al Ing. Carlos Wong Sión y a su Director, el Ing. Eddie Cevallos, ambos ingenieros eléctricos y ejercen autoridad profesional en este campo del saber científico eléctrico. Responsables como son, estos dos expertos, realizan un diagnóstico de la situación eléctrica de Manta.

Las conclusiones que presenta el Ing. Carlos Wong alarman al Presidente y Directivos de la Cámara de la Pequeña Industria que acude el Frente de Cámaras para solicitar respaldo en la reclamación. El Frente de Cámaras inicia un ciclo de reuniones para explicar a los organismos del Estado responsables del suministro y de las obras eléctricas. Se reclama el incremento del potencial eléctrico para Manta, ciudad en crecimiento, cuyo consumo eléctrico, al concluir el año 2009, será de 95,9 MW; para el 2010 será de 117,8 MW y para el 2013 será de 150,2 MW. La Empresa Eléctrica sólo considera 50 MW y en su proyección, totalmente alejada de la realidad coloca un crecimiento sólo de 64,7 para fines del 2008.

Subestación San Juan de Manta

La primera gestión es exitosa. Logra que el CONELEC y TRANSELECTRIC tomen conciencia de la situación. Ambas entidades concluyen que EMELMANABI, en ese entonces, había entregado información deficitaria de manera que Manta no era considerada en los planes nacionales de expansión eléctrica. Para salir del paso o no, estos organismos se comprometen incluir en sus proyectos, para el 2013, la construcción de la Subestación eléctrica San Juan de Manta, a 230 KV, en el sitio del mismo nombre de este cantón manabita. La ciudad y sus autoridades deben estar alertas para exigir el cumplimiento de esta oferta oficial.

Para solventar el déficit de estos años, se plantean soluciones “parches”, algunas de las cuales se ejecutan.

La tasa de alumbrado público

La segunda gestión ha resultado más grave que la primera. El Ing. Eddie Cevallos, tras un minucioso estudio de varios meses y el análisis de casos reales llega a la conclusión que los clientes eléctricos de Manta pagan una tasa por alumbrado público que, en la mayoría de los casos se acerca al 30 por ciento. La confrontación con el pago que realizan los usuarios en otras provincias es alarmante; esos ecuatorianos pagan entre 3, 6 y, en pocos casos, hasta 13 por ciento como tasa de alumbrado público; en Manta y Manabí los clientes eléctricos pagan hasta el 30% por alumbrado público.

El Frente de Cámaras de la Producción de Manta le pregunta a EMELMANABI, hoy CNEL – MANABI. La respuesta de la Empresa Eléctrica, es simple. Cobran en cumplimiento de una ordenanza municipal expedida en 1974. Pero el cobro es ilegal. La Ordenanza habla de una tasa fija, EMELMANABI solo es agente de retención, pero no hay cruce de cuentas con el Municipio. La Empresa Eléctrica, sin rendición de cuentas alguna, ha incrementando esta tasa hasta alcanzar cifras exorbitantes.

Se acude a la Defensoría del Pueblo. EMELMANABI no hace caso. Se acude al Municipio; en octubre de 2008, se deroga la ordenanza de 1974. EMELMANABI tampoco hace caso y sigue cobrando la ilegal tasa de alumbrado público. Frente a esta actitud, la Defensoría del Pueblo, en uso de sus atribuciones, dispone a CNEL - MANABI suspender el cobro de la referida tasa de alumbrado público hasta que no se creara la ley para el efecto.

Frente a la negativa de CNEL – MANABI a cumplir la disposición de la Defensoría del Pueblo, la Cámara de la Pequeña Industria de Manta presenta una acción de Amparo de Protección ante el Juez XXV de lo Civil en Manta. El 16 de mayo, el Juez falla a favor de los demandantes disponiendo la suspensión inmediata del cobro de la tasa de alumbrado público que perjudica a los 220 mil clientes de consumo eléctrico y que, según información de la CAPIM, en algunos casos alcanza el 28%.

El Juez, y por disposición de la ley, deja en libertad a los proponentes de iniciar las acciones civiles en contra de la CNEL-MANABÍ, para obtener el pago de daños y perjuicios causado a la ciudadanía.

El cobro de la tasa es ilegal. La CNEL - MANABI no tiene argumentos jurídicos; existe un vacío legal sostiene el Dr. Víctor Arias, abogado que presenta la causa. Sin embargo, la Empresa Eléctrica apela. La causa recae en un Tribunal de jueces que residen en Manta. Ellos deben actuar sin afectos, apegados a la ley y con prontitud. No pueden retardar su fallo. Vivimos un estado constitucional de derechos y justicia. La ciudadanía manabita exige el respeto de sus derechos garantizados por la Constitución vigente.

CNEL – MANABI no puede aplicar el principio del avestruz. Manta es la ciudad menos iluminada de Manabí y es la que más paga por alumbrado público. Entre la Empresa Eléctrica, la ciudadanía y sus instituciones, debe existir una comunicación permanente. Ambos nos necesitamos. Los directivos de CNEL deben entender que son servidores públicos. De vez en cuando, deben revisar la Constitución. El repetir “No tenemos la culpa” ya resulta ofensivo porque demuestra incapacidad para el servicio público. Y, los pueblos se cansan, señores, los pueblos se cansan.

SÁNCHEZ RAMOS Joselías
Periodista, escritor y docente universitario
Manta, 22 de junio de 2009

F1. Manta. Una de las tantas reuniones del Frente de Cámaras con el Ministro de Electricidad.
F2. Manta. Una lámpara de alumbrado que permanece apagada por varios años, según la descripción de moradores del sector.